联合国周二发布的一份新报告发现，到2040年，目前居住在城市的20多亿人可能会面临至少0.5摄氏度的额外温度上升。
联合国人居署执行主任Anacláudia Rossbach表示：“几乎所有城市居民都将受到影响，数十亿人将面临更高的气温，或面临洪水和其他威胁的风险。”
报告还强调了韧性城市基础设施的巨大资金缺口。
总体而言，城市每年需要4.5至5.4万亿美元的投资来建设和维护气候适应系统，但目前的融资仅为8310亿美元，仅为所需金额的一小部分。
这一缺口使城市，尤其是城市中最脆弱的人群，面临着不断升级的风险。
罗斯巴赫女士说，虽然城市的气候行动未能与所面临挑战的规模相匹配，但风险最大的是“那些已经面临持续和长期结构性不平等的人”。
她强调说：“非正式定居点和贫民窟——通常位于环境敏感地区，缺乏保护性基础设施——往往首当其冲地受到与气候有关的灾害或极端事件的影响。”
她补充说，这些脆弱的社区不仅首先更容易受到风险的影响，而且一旦发生冲击，也不太可能得到支持。
她强调说：“因此，加快贫民窟和非正式住区的改造，以及解决城市中最脆弱地区的需求是一个优先事项。”
管理不善的增长所带来的压力也导致许多城市地区的绿色空间不断减少，全球城市地区的平均比例从1990年的19.5%下降到2020年的13.9%。
更令人不安的是，有证据表明，气候干预措施要么未能保护最脆弱的社区，要么使他们的处境变得更糟。
这些例子包括所谓的“绿色高档化”（green gentrification），即修建公园等有益措施要么直接导致贫困家庭搬迁，要么推高房地产价值，从而有效地将他们赶出市场。
然而，尽管在日益加剧的气候紧急情况下，城市面临着复杂的障碍，但报告也强调了将城市地区不仅视为问题的一部分，而且也是解决方案的一部分的重要性。
联合国秘书长António古特雷斯在报告的前言中说：“通过大胆的投资和良好的规划和设计，城市为减少温室气体排放、适应气候变化的影响和可持续地支持城市人口提供了巨大的机会。”
他指出，数百个城市正在“扩大包容性绿色空间，通过智能规划和建设减少排放，并投资可再生能源，为交通网络等公共服务提供动力”。
《报告》呼吁更加关注城市，以推进雄心勃勃的国家承诺，强调将气候行动与更广泛的发展目标（如改善服务、住区升级、减贫和公共卫生）结合起来的重要性。
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