Rishi Sunak敦促同僚们不要“挫败人民的意愿”,因为他准备在上议院反对他的卢旺达安全法案。
周三,该法案通过了下议院的最后阶段——三读,但在实施之前仍面临一系列障碍。
以下是摆在比尔面前的主要挑战:
——英国上议院
该法案预计将在上议院面临最大考验,**在上议院没有绝对多数席位,无法控制辩论的时间表。
在接下来的几周内,它预计不会出现在上议院面前。
几位著名议员已经对这项立法的范围表示关切,这项立法旨在使议会认为卢旺达是一个安全的国家,并赋予部长们无视某些人权法的权力。
贝里乌的卡莱尔勋爵警告说,**在处理庇护政策方面正在走向“极权主义”,并建议上议院将寻求取消其对独立法院的“干预”。
他在BBC广播4频道的《今日》节目中表示,许多议员担心英国法律体系的完整性正受到保守党内斗的“攻击”,上议院可以修改法案,以解决这些担忧。
这就为一场议会乒乓赛奠定了基础,在这个过程中,立法在两院之间来回传递,因为他们对彼此的提案做出了回应。
届时,国会议员将需要对这些变化进行投票,一些希望确保国际法得到维护的中间派保守党人可能会倾向于支持寻求额外保障的修正案。
理论上,上议院可以通过坚持提出修正案来阻挠该法案,直到陷入僵局,迫使**在下次会议上使用议会法案来通过该法案。
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尽管该法案很少被使用,但由于选举必须在明年1月之前举行,这可能会威胁到该法案的通过。
虽然这种情况极不可能发生,但上议院仍然可以通过进一步的修改来延长乒乓过程,从而使该法案的通过受到长时间的拖延。
——批准条约
除该法案外,**还更新了与基加利的一项条约,作为其努力解决导致最高法院对其驱逐政策作出裁决的关切的一部分。
该条约旨在防止任何被送往卢旺达的人随后被转移到他们可能面临风险的国家,这是一项被称为“不驱回”的原则。
议会必须批准条约和法案,但这将是一个更直接的过程,因为议员们不能对条约提出修正案。
有迹象表明,该计划预计将在上议院面临反对,议员们表示,在防止驱回的保障措施完成之前,不应正式批准该协议。
英国上议院国际协议委员会(IAC)警告称,“需要采取进一步的法律和实际措施”,而实施这些措施需要时间。
- -通过卢旺达法律
国际咨询委员会的一个关键观点是,卢旺达议会尚未通过一项新的庇护法,以便实施它在条约中为防止驱回所作的承诺。
卢旺达总统保罗·卡加梅(Paul Kagame)也表示,他很高兴该计划被取消,并表示如果交易失败,**可以偿还向基加利支付的2.4亿英镑。
-进一步的法律挑战
该法案试图排除个人在英国国内法院对将其转移到卢旺达的决定提出上诉的大多数理由。
它没有做的是阻止索赔人向欧洲人权法院提起诉讼,欧洲人权法院既不受该法案的约束,也不受该条约的约束。
苏纳克发誓,他将准备无视所谓的第39条禁令,这是斯特拉斯堡发出的命令,可以阻止飞往卢旺达的驱逐航班,但目前尚不清楚这在实践中会产生什么后果。
**为公务员制定了指导草案,建议他们“有责任”执行部长的决定,而不理会这种禁令。