美国，北卡罗莱纳州——罗伯特·帕尔开着他的白色皮卡经过北卡罗莱纳州新汉诺威县海滨附近的一组新建筑，他说这是一个容易发生洪水的地区。
“这太疯狂了。他告诉汤森路透基金会，这里指的是远离美国东海岸的新开发项目。
“每当我与县**通话时，通常在30天内就会发生严重的洪水，”这位前海洋学家说，他打开了一个演示，翻阅了被洪水淹没的道路和该地区周围地区的幻灯片。
气候风险跟踪组织第一街基金会(First Street Foundation)表示，这个新兴的县最近遭遇了一连串风暴，未来30年将再次面临洪水的重大风险。
帕尔和其他活动人士正在竞相阻止在威尔明顿市中心对面更北的一块大约8英亩的土地上进行另一项重大开发，这片土地特别容易发生洪水。
在人口持续增长的情况下，如何在洪泛平原和气候变化风险最大的地区进行建设，是美国官员正在努力解决的一个问题，因为人们和开发商正在进入——而不是远离——洪水和野火等危险。
北卡罗来纳大学(University of North Carolina)城市与区域规划系助理教授日野幸之(Miyuki Hino)说:“如果我们继续按照迄今为止的方式在危险地区开发，从长远来看，管理气候风险的挑战会变得更加困难。”
发展
多年来，当地官员一直在努力解决如何处理威尔明顿对面开普菲尔河西岸的一块土地——这个地区即使在大风暴之外也相对经常发生洪水。
附近的大部分土地仍被划为工业用地，从扩大开放空间到重新划分该地区，以允许高密度、混合用途的开发，都有多种选择。
开发商曾提议在一个名为彼得点(Point Peter)的地点建造三座多层塔楼、550套公寓单元和300套公寓，该地点位于开普费尔河(Cape Fear River)和东北开普费尔河(Cape Fear River)的交汇处，但该项目在2021年陷入停滞，因为县官员希望有更多时间来评估长期计划。
该项目的开发商KFJ开发集团的柯克·皮尤(Kirk Pugh)对缓慢的进度感到沮丧，他说，在开普菲尔河地区及其周围建造房屋是可以安全完成的。
他指出，最初的概念包括一个“牺牲的一楼”和一个雨水捕获和释放设计，如果发生淡水洪水事件，水可以“自由”流动。
他说:“有人说我们不应该在洪泛区建房……嗯，我们县的大部分地区都在洪泛区。”
那些反对建设该地区的人表示，考虑到海平面上升和气候变化的长期趋势会在该地区引发更强烈的风暴和洪水，即使是缩小规模也没有意义。
“‘危险’这个词甚至都不合适，”倡导组织Cape Fear River Watch的肯普·伯戴特(Kemp Burdette)说。“风险表明某件事可能发生，也可能不发生。那里的洪水是不可避免的。”
威尔明顿的地理位置靠近巨大的开普菲尔河盆地的尽头，大西洋的西部，这使得它面临着多种来源的洪水的独特风险，包括自然海平面上升。
根据中佛罗里达大学研究人员2021年的一项研究，在过去70年左右的时间里，由于潮汐变化，在美国40个地区中，威尔明顿经历了最大的“滋扰”，或高潮，洪水天数的增加。
根据First Street的预测，在新汉诺威县(New Hanover County)，未来30年，40%的房产受到洪水严重影响的几率超过26%。
“挑选他们的毒药”
在美国东南部和其他快速发展的地区，规划者面临的部分挑战是缺乏可开发的土地，加上人口激增，甚至有可能出现更强的飓风和风暴。
Hino和其他研究人员在去年发表的一项研究中发现，1996年至2017年期间，在北卡罗来纳州洪泛区，每有一处房产通过**收购计划被拆除，就有10多处新住宅被建造出来，这些计划的部分目的是降低洪水风险。
2010年至2020年间，新汉诺威县的人口增长了11%，达到22.5万人左右，而全国的人口增长率为7.4%。
由于可开发的土地所剩无几，可供新项目发芽的地方就那么多了。
“即使面临更多的洪水，这种人口增长也在发生。新汉诺威县规划和土地使用主任丽贝卡·罗斯说:“自2016年以来，我们经历了几次飓风，人们仍在搬到这里。”
房地产公司Redfin 2023年的一项研究显示，受较低的生活成本和靠近水等便利设施的吸引，美国各地的人们纷纷迁移到最容易受到洪水、野火和极端高温等不利气候影响的地区。
Redfin的首席经济学家达里尔·费尔韦瑟(Daryl Fairweather)于2020年从华盛顿州的西雅图搬到了中西部的威斯康星州，部分原因是为了躲避日益恶化的野火烟雾——结果却遇到了去年加拿大创纪录的野火弥漫在美国大部分地区的糟糕空气质量。
“这个国家没有一个地方没有气候风险，”费尔韦瑟说。“我认为人们将不得不选择他们愿意忍受的气候风险。”
“与水共存”
就在彼得角的下游，北卡罗来纳战舰——一艘二战船只和主要的旅游景点——已经启动了一个名为“与水共生”的项目，该项目将把部分停车场恢复为湿地栖息地，并将其余部分提升。
在几周前的启动仪式上，停车场被洪水淹没。
“你知道，这是一件美丽的事情，”退休的美国海军上尉特里·布拉格(Terry Bragg)在带领游客参观部分船只时打趣道。他是该网站的执行董事。
“由于洪水，你根本无法从停车场直接走进游客中心。你必须四处奔波，爬过灌木丛——这对发短信来说还行。”
美国其他州也在寻找新的适应方式，包括限制在危险地区的建设地点和方式。
佛蒙特州去年遭受暴雨袭击后，州议员一直在努力立法，要求在河流附近建造建筑获得州许可。
在田纳西州，议员们本月否决了一项解除湿地地区开发限制的努力。
对于这些地区以及像新汉诺威这样的沿海地区来说，时间已经不多了。该河流倡导组织的伯戴特说，到2050年，彼得点遗址将被淹没。
“2050年听起来很遥远，但它甚至不是抵押贷款的支付。甚至不需要一代人的时间，”他说。“这样做似乎太鲁莽了。”
